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宇宙隻有一個地球，人類共有一個傢園。生態環境沒有替代品。“我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發展。綠水青山就是金山銀山。”習近平總書記在2017年聯合國日內瓦總部向世界發出瞭這樣的“中國聲音”。作為“美麗中國”、“兩美”浙江建設的示范區，杭州始終堅持“環境立市”、“綠色發展”的戰略理念，紮實踐行。近年來，杭州的綠色發展從“頂層設計”到“落地生根”，落實最嚴格環保制度，健全法制建設，系統完整的生態文明體制改革體系逐步建立；近年來，杭州各地因地施策、創新方法，一批突出環境問題得到解決，良好生態環境正在逐步惠及民生；近年來，杭州倒逼產業轉型升級，以發展方式之變，根治環境問題，堅持不懈追求“綠色GDP”，真正讓百姓感受到“綠水青山就是金山銀山”。
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完善“頂層設計” 加固“四梁八柱”
“生態興則文明興,生態衰則文明衰。”黨的十八大報告將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，首次把“美麗中國”確立為生態文明建設的宏偉目標。習近平總書記強調，要深化生態文明體制改革，盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。黨的十八大以來，杭州市委市政府厘清責權，強化舉措，對有損環境的行為堅決說“不”，讓制度和法治為生態文明建設保駕護航。
早在2012年，杭州市就啟動生態文明試點市建設，先後印發實施瞭《杭州市生態文明建設規劃》、《杭州市環境功能區劃》等系列規劃，形成瞭生態市-生態縣-生態鄉鎮-生態村四級生態規劃體系；積極推動地方立法，《杭州市生態文明建設促進條例》、《杭州市大氣污染防治規定》均已於去年批準實施；值得一提的是，杭州把“美麗杭州”建設的關鍵指標和任務納入各級政府目標責任體系，將治水、治氣、治廢等年度重點工作納入全市綜合考評，節能目標和污染減排考核分列“一票否決”項目；今年8月，中央環保督察組進駐浙江，杭州以此為契機，探索形成杭州特色的環保治理機制，出臺瞭《杭州市建設全市域大氣“清潔排放區”的實施意見》、《杭州市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》等重要文件，推出“清潔排放區”建設，讓群眾呼吸上更加清新的空氣……杭州持續以改革的方式抓生態文明建設，一項項改革措施密集出臺，用實際行動回答瞭落實綠色發展“做什麼”和“怎麼做”的時代課題。
杭州卓有成效的“治水”過程，產生瞭許多國內領先、頗有借鑒價值的創新模式。比如杭州“治水”采用“河長制”，市委市政府領導幹部掛帥，各級負責人擔任“河長”，親自上陣監督治水；創新河道水質“三色預警”，委托第三方檢測機構對已整治黑臭河水質開展連續監測，並發出預警通報。當同一條河被紅、黃色預警累計兩次以上的，對河長及相關責任人進行約談……
生態文明體制改革體系的實踐已在杭州大地上“生根發芽”，正在長成“參天大樹”。
推進“三五共治” 又見“天藍水清”
眼睛是心靈的窗戶，愛護眼睛就是珍愛生命。習近平總書記多次語重心長地叮囑，“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。杭州正是秉承這一理念護好這一方青山綠水。
如何讓天更藍？2013年起，杭州將改善大氣環境質量作為政府為民辦實事的重要內容，開展“五氣共治”（燃煤煙氣、工業廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲排氣）。2015年底，杭州率先在全國成為無鋼鐵生產企業、無燃煤火電機組、無黃標車的“三無”城市。空氣質量也交出一張漂亮的成績單：從2013年到2016年，杭州PM2.5的年平均濃度逐年下降。去年，市區空氣優良天數260天，比2013年同比增加43天。顯而易見，杭州的“氣”質越來越好，更多的藍天白雲出現在市民的微信朋友圈裡。
如何讓水更清？2014年，杭州啟動“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水），今年年初，杭州將“今年年底要全面剿滅劣V類水體”寫入市黨代會報告，誓將治理水環境進行到底。在勢如破竹的整治行動中，污水死塘、污染河道等“城市污點”紛紛被拆除，取而代之的是碧波蕩漾，以及周邊老百姓豎起的大拇指和臉上的笑容。2016年杭州獲得瞭浙江省“五水共治”最高榮譽獎——“大禹鼎”，至今年8月份，杭州縣控以上劣V類斷面均已“摘帽”。同協河民間河長詹國榮每天騎公共自行車固定巡河2小時，雷打不動。他時常感慨：“3年前的黑臭河，現在終於變清澈瞭。”打開杭州河道水質APP，同協河的水質已經是Ⅲ類水。
如何讓環境更清潔？“垃圾”是每個城市不得不面對的“成長煩惱”，杭州也不例外。在“十二五”時期，杭州已啟動瞭“五廢共治”（生活固廢、污泥固廢、建築固廢、有害固廢、再生固廢）建設，不僅治理生活垃圾，還要治理工業垃圾、建築垃圾，還要讓垃圾變廢為寶。2016年，杭州在全國首次頒佈《杭州市固體廢棄物綜合處理規劃》，“垃圾不落地、垃圾不外露、沿途不滲漏”的清潔直運模式在全市推廣。到2016年底，杭州清潔直運已實現主城區全覆蓋。大傢生活的小區內，再也沒有蠅蟲飛舞、撲鼻惡臭，出門時心情都變好瞭。
2016年8月，杭州通過國傢生態市創建考核驗收，成為中國省會城市中首個“國傢生態市”。
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共謀“綠色發展” 匯聚“金山銀山”
53歲的朱小奎在城裡做瞭半輩子的生意人，2年前卻把全部積蓄——300多萬元都投在瞭老傢餘杭區徑山鎮四嶺村的老房子裡，開瞭一傢民宿。這個“十一”，客房爆滿。得益於“五水共治”、“違建拆除”、“生活垃圾分類”等措施，徑山鎮生態環境煥然一新。“今年6月到8月，訂房都訂不到，生態環境真能賺到錢!”朱小奎激動地說，他相信，徑山鎮的發展將超越傳統的鄉村發展路徑，把“綠水青山就是金山銀山”的實踐做到極致。
蕭山區浦陽鎮江西俞村，楊柳依依，綠水潺潺。2020年建成的杭州水上旅遊南線，起點在武林門碼頭，終點就位於江西俞村。這條旅遊線路能延伸到蕭山，與浦陽江水質的改善不無關系。浦陽江是蕭山的“母親河”，杭州重要的生態屏障。在過去一年多的時間裡，蕭山總投資超過42億元對浦陽江治理工程進行全面治理，水質得到瞭大幅改善。栽下梧桐引鳳來。就在不久前，蕭山區與銀泰集團簽下200億元的超級大單。
餘杭區運河街道是浙江省遠近聞名的“黑魚之鄉”，經濟發展瞭，生態環境卻遭到嚴重污染。2015年起，運河街道鐵腕治水，關停黑魚塘，整治面積達2100餘畝，轉型建成“荷塘月色千畝蓮藕種植基地”，並與“美麗鄉村”建設相結合，形成旅遊休閑之地，走出瞭一條以生態循環農業推動全區農業面源污染治理的綠色發展之路，農民收入不減反增。
習近平總書記多次強調,“綠水青山就是金山銀山。我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續發展之路。”杭州人在這條道路上努力探索綠色發展之路——以環境治理，倒逼產業轉型升級；以發展方式之變，根治環境問題。以上這些都是杭州經濟與生態環境改善和諧發展的縮影。近五年來，杭州堅持不懈追求“綠色GDP”，加快工業、農業轉型，以服務經濟為引領的“三二一”產業結構特征鮮明，節能環保、新能源、文化創意、旅遊休閑、金融服務、電子商務等更加低消耗、高效率的服務經濟逐步替代瞭大進大出、高消耗、高污染的工業經濟，成為綠色經濟發展的主導和支撐。去年，全市生產總值11050.49億元，居全國經濟總量超萬億元城市第十位，年增長9.5%，增幅居全國副省級城市首位。今年上半年，杭州實現生產總值5689億元，同比增長8.1%，城鎮、農村人均可支配收入分別增長7.1%和8%。
“綠水青山”正在杭州大地上生長出惠及民生的“金山銀山”，“既要經濟指標的GDP,又要綠色的GDP”，一條青山綠水，江山如畫的綠色之路，蔚然鋪展。（本站編輯 賈曉蕓摘編）
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