2015年01月30日17:04來源：黑龍江日報
原標題：省人大會議舉行第二次全體會議
省十二屆人民代表大會第四次會議29日上午舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會工作報告、省法院工作報告、省檢察院工作報告，表決通過大會選舉和表決辦法。
大會主席團成員在主席臺就座。本次大會執行主席王憲魁、蓋如垠、陳述濤、符鳳春、胡世英、龐義華、趙銘、康志文、武鳳呈、高環、張憲軍在主席臺前排就座。
省領導陸昊、杜宇新、陳潤兒、黃建盛、張效廉、馬學義、楊汭、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、孫堯、呂維峰、於莎燕、孫永波、孫東生、胡亞楓、杜吉明，省法院院長張述元、省檢察院檢察長徐明，省軍區副政委王炳躍，省武警總隊政委徐國巖，哈爾濱市領導宋希斌、王穎，全國政協常委張左己，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、周文華，以及往屆省人大常委會領導在主席臺就座。
陳述濤主持會議。
受省十二屆人民代表大會常務委員會委托，省人大常委會副主任蓋如垠向大會作常委會工作報告。
報告中指出，過去一年，省人大常委會在省委領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實省委重大戰略部署，圍繞全省中心工作，依法有效履行職責，為推進我省全面深化改革、加快法治黑龍江建設、保持經濟社會平穩健康發展發揮瞭應有作用。
報告從五個方面總結瞭去年的工作。
緊緊圍繞全面深化改革和實施“五大規劃”發展戰略發揮作用。聽取審議瞭省政府關於全省農村土地流轉和規模經營發展情況的報告，開展瞭農村公路條例實施情況檢查。聽取審議瞭省政府關於大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃的專項報告，檢查瞭草原法和省草原條例實施情況，審議瞭省政府關於節能減排工作情況的報告等。加強對計劃和財政預決算執行情況的監督。
緊緊圍繞推進國傢治理體系和治理能力現代化、推動政府職能轉變發揮作用。就深化行政審批制度改革有關問題開展瞭專題詢問，制定瞭規范行政許可條例。著手對我省現行有效的206部地方性法規和34項具有法規性質的決議決定進行全面清理。會同有關部門開展瞭國傢憲法日宣傳教育活動，增強全社會憲法意識。
緊緊圍繞增進人民福祉、促進社會公平正義發揮作用。密切關註人民群眾生命財產安全，重新制定瞭安全生產條例，對道路交通安全條例作瞭重大修改。密切關註人民群眾生活環境改善，制定瞭城市清除冰雪條例、城鄉規劃條例﹔開展全省貫徹落實中央和省委城鎮化工作會議精神情況專題視察、聽取審議省政府相關報告。積極回應人民群眾對公正司法的熱切期盼，聽取審議瞭省法院關於人民陪審員工作情況的報告，開展瞭民事訴訟法實施情況檢查。
緊緊圍繞台中二手餐飲設備收購建設法治黑龍江，不斷完善人大工作機制。為提高立法質量，調整並報請省委批轉瞭本屆常委會五年立法規劃，常委會主動點題並確定的立法項目達到30%。為增強監督實效，堅持突出重點，抓大事、議大事，推進瞭依法行政和公正司法。為充分發揮代表作用，組織全國、省人大代表開展集中視察和專題調研，開展瞭人大代表基層行活動。
緊緊圍繞提高履職能力和服務保障水平進一步加強自身建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅持人大工作正確政治方向，把堅持黨的領導落實到每一環節、每個方面。以全面落實常委會黨組班子整改方案為重點，加強常委會及機關自身建設，鞏固二手餐飲設備買賣群眾路線教育實踐活動成果。修訂瞭省人大常委會議事規則，制定瞭常委會專題詢問工作辦法，加強常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯系。報告指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是落實依法治國方略、加快法治黑龍江建設的開局之年。常委會要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和省委十一屆五次全會精神，以全面推進依法治國、加快法治黑龍江建設為重要任務，依法行使職權、積極開展工作，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為全面深化改革和“五大規劃”實施、實現我省經濟社會平穩健康發展提供有力的法治保障。
報告從六個方面提出瞭常委會今年的工作任務。
加強重點領域立法，充分發揮立法對全面深化改革和經濟社會發展的引領和推動作用。圍繞深化行政執法體制改革，制定行政執法監督條例。圍繞推進實施“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，制定耕地質量條例。圍繞推進實施龍江陸海絲綢之路經濟帶發展戰略，重新制定道路運輸條例。圍繞建設生態文明，修訂濕地保護條例。著眼於推動誠信社會建設、改善居住環境、維護基礎設施、保護歷史文化，制定相關條例。完成對現行有效的地方性法規和法規性決議決定的全面清理。健全法規起草征求人大代表意見制度。
加強對法律法規實施情況的監督檢查，促進法無授權不可為、法定職責必須為。把建設經濟新常態下的法治環境作為今年工作的重中之重。採取全省三級人大常委會上下聯動、各專門委員會和人大代表共同參與的方式，開展行政許可法和省規范行政許可條例實施情況檢查，並開展專題詢問，督促各級政府及其部門做到無授權不可為、法定職責必須為，消除權力設租尋租空間，使公民、法人和其他組織實現法無禁止皆可為。加強檢查報告及常委會審議意見研究處理情況跟蹤監督。施行憲法宣誓制度，開展好國傢憲法日宣傳活動。
加強經濟工作監督，推動“五大規劃”發展戰略的深入實施。加強對國民經濟和社會發展規劃及計劃執行情況的監督，聽取審議省政府關於全省農機合作社發展、旅遊業發展、非稅收入征管工作情況的報告。加強對政府全口徑預決算的審查監督。加強對預算監管體制、機制和模式的探索。
密切關註民生，依法促進人民群眾最關心最直接最現實利益問題的解決。組織開展老年人權益保障法和省實施條例、省發展中醫藥條例、檔案法和省檔案管理條例實施情況檢查。審議省政府關於節能減排工作情況的報告，組織開展大氣污染防治法實施情況檢查。依法受理人民群眾來信來訪，把信訪集中反映的傾向性問題作為立法、監督工作的選題來源。
加強人大代表工作，進一步發揮好代表的主體作用。加強常委會同代表的聯系，組織更多代表列席常委會、專門委員會會議，參加立法調研和執法檢查等活動。精心組織代表開展集中視察和專題調研，註重根據代表議案、建議謀劃和推動常委會的工作。繼續開展全國和省人大代表基層行、常委會組成人員和省直代表回選舉單位活動。改進代表議案、建議辦理工作。
完善人大工作機制，推進人大工作與時俱進。常委會要在去年開展調研的基礎上，積極協助省委籌備召開人大工作會議，並切實抓好會議精神的貫徹落實。加強常委會和機關思想作風建設，全面推進學習型、服務型、創新型台中二手冰櫃收購人大機關建設。堅持群眾路線，加強和改進人大新聞宣傳工作，進一步加強對基層人大工作指導和聯系。
省法院院長張述元作瞭黑龍江省高級人民法院工作報告，提請大會審議。報告說，2014年省法院緊緊圍繞省委戰略部署，牢牢把握“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法，各項工作取得新的進展。報告提出瞭2015年工作意見。
省檢察院檢察長徐明作瞭黑龍江省人民檢察院工作報告，提請大會審議。報告說，2014年全省檢察機關全面履行監察職能，促進經濟社會發展，以司法辦案為中心，狠抓法律監督能力、司法規范化和過硬隊伍建設，全力維護司法公正，各項監察工作取得新的進展。報告提出瞭2015年全省檢察工作的總體安排。
大會還表決通過瞭黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議選舉和表決辦法。 （記者孫佳薇）
全站熱搜
留言列表
